为了贯彻落实《哈尔滨市委、市政府关于印发<哈尔滨市建设国家创新型城市试点工作实施方案>的通知》（哈发[2010]8号）精神，进一步推进全市建设国家创新型城市工作深入开展，结合我局职能，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，落实市委十二届九次全会部署，围绕实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，解放思想，开拓创新，充分发挥价格工作职能，为推进创新型城市建设，促进我市经济社会发展保驾护航。

二、工作目标

通过深入开展建设国家创新型城市试点工作，充分发挥好价格部门的各项职能作用，完善与创新型城市建设相配套的制度保障体系；不断增强创新意识，以稳定价格总水平、整顿规范价格秩序、优化经济发展环境、为经济社会发展服务为重点，充分发挥价格杠杆作用，有力促进经济社会又好又快发展。

三、重点任务

（一）实施支持经济园区建设项目

1、运用价格政策吸引外部企业来我市投资兴业，鼓励当地企业入住园区，构建促进我市发展的价格政策环境

2、加强收费监管，整顿收费秩序，构建公开透明的价格及收费环境

3、以打击不正当价格行为重点，构建规范有序的市场价格环境

4、加强内部管理，规范执法行为，构建以人为本的价格执法环境

5、转变职能和作风，搞好优质服务，构建便民利民的价格服务环境

（二）开展创新工作

1、建立百姓生活必需商品价格信息公开制度

建立百姓生活必需商品价格信息公开制度，就是在市区内选择市场份额大、经营商品全、企业信誉好、百姓认同度高的部分超市为采价单位，采取定点报价与市场价格巡视相结合的方法，将粮食及制品、食用油、乳品、肉类、调味品、饮料、生活用纸、家用电器、日用消费品、保健品等10大类50个品种与百姓生活密切相关的商品价格，通过固定的新闻媒体、固定的版面、定期公布百姓生活必需商品的价格。

2、开辟“数字电视价费服务系统”栏目

开辟“数字电视价费服务系统”栏目，就是与哈尔滨市元申广电数字网络有限公司合作，利用数字电视咨询频道，开设“价格资讯”专栏，内设水、电、气、供热、停车场、物业、殡葬以及涉农价费等涉及百姓生活方面的价费信息子栏目，让百姓足不出户、轻轻点击电视摇控器，便可知晓物价部门的价费信息，使政府的价格服务走进城乡千家万户。

3、公开成本监审过程，确保监审结论准确

公开成本监审过程，就是在成本监审的过程中，请市人大代表、政协委员、中介机构、专家和学者共同参与成本监审工作。是成本监审工作方法上的创新，是工作方式上的转变，是加强民主建设的重要举措，是增加成本监审过程透明度、保证监审结论准确的有效途径。

4、商品房明码标价

商品房价格放开后，开发商自主定价。通过调查和群众反映发现，商品房在销售过程中，存在信息不对称问题，许多购房者对商品房销售价格感到一头雾水，看不清问不明，且不能比较。为了进一步规范商品房销售市场，保护购房者的合法权益，营造有序、公开、公平的房屋销售环境，拟开发“企业售楼点房屋销售挂牌标价信息系统”，为哈市企业和购房群众打造一个便捷、透明、高效的城市商品房销售明码标价数字化平台。

四、进度安排

（一）启动阶段（2010年）。成立局创新型城市建设工作领导小组，制定《哈尔滨市物价监督管理局建设国家创新型城市试点工作专项方案》，对相关工作进行分解；积极开展建设国家创新型城市试点宣传工作。

（二）深入实施阶段（2011年1月—2015年10月）。及时总结启动阶段的经验和做法，针对发现的问题和不足提出改进措施，制定规章制度探索建立长效机制。每年年初确定工作计划和重点、明确目标和任务，确保各项目标顺利实现。

（三）总结经验阶段（2015年11月—12月）。全面总结创新工作，总结经验，形成长效机制。

五、保障措施

（一）加强领导。成立由局长为组长，副局长为副组长，各处室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在价格调控处，负责创新型试点城市建设具体工作。

（二）落实责任。制定专项工作方案，明确目标和任务，对工作任务进行分解，落实具体工作人员。

（三）分段实施。按照进度安排，确定实施计划，明确完成时限，确保落实到位。

（四）建章立制。建立健全创新型城市建设工作制度，明确责任处室、责任人，各行其责，发挥作用。

（五）提高素质。加强干部队伍建设，使干部队伍更好地适应工作需要，充分发挥价格杠杆作用。