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[内容摘要]：作者根据价格监测的职能和作用，总结价格监测工作的特点和工作方法，分析价格监测工作中存在的问题及价格异动的经验、教训，强调价格监测工作的重要性。同时对提高价格监测水平，提出建议。

价格，是国民经济发展的晴雨表，是测量百姓生活水平的尺子。价格监测工作是政府价格部门的一项重要工作职能，是政府把握经济运行情况、了解市场变化、增强宏观调控和价格监管决策科学性、有效性和预见性的重要基础性工作，也是政府提供公共服务，配合实现决策目标的重要手段。

1、监视判断市场变化，为政府宏观调控和价格监管提供支持。社会主义市场经济体制下，政府实施宏观调控和价格监管，就必须有专门的机构来监测市场变化和提供决策信息来源。各级价格部门的价格监测机构就是适应形势变化需要而建立的专门从事市场价格监测工作的机构。其职责首先是监测价格总水平及重要商品价格动态，预测变化趋势，为政府正确和及时实施宏观调控政策提供决策依据；其次是跟踪、反馈价格监管政策和措施的执行效果，为政府及时修订政策、完善措施提供政策跟踪支持；此外，价格监测工作还要通监视市场变化，分析价格形成因素等，来帮助政府判断价格欺诈、低价倾销等价格违法行为，促进市场机制的完善。

2、实施价格监测预警，为建立市场异常波动应急处理机制提供保障。2003年以来在“非典”期间发生的药品、食品价格波动和十月中旬发生的粮油价格波动；市场自身很难对突发事件的冲击做出自动调节，政府必须加强市场监测预警工作，建立应急处理机制。一是建立在紧急情况下的市场监测预警制度，市场出现波动苗头，能及时做出预警报告；二是一旦波动出现，制度能够保证快速实行紧急动态监测，随时报告市场情况，以有利于政府决策机关有针对性地采取措施，迅速处置。同时，要加强价格预警机制和监督机制的结合，加强预警工作与物资储备调运工作的联系，为建立有效应急处理机制提供保障。

3、开展信息发布工作，发挥好政府价格信息正确引导生产和消费作用。提供公共信息服务，是市场经济中的政府重要职能。政府价格监测工作调查、采集的信息除了供政府决策需要之外，还应当经过整理后向社会发布。其内容包括政府的价格政策、社会关心的重要商品和服务价格变化情况，以及关系国计民生的重要商品和服务价格分析预测等。政府提供这些公共信息，既是产出社会效益的需要，也是保障政府政策实施，正确引导生产、消费，促进宏观调控和价格监管决策目标实现的需要。必须大力加强政府的市场信息发布制度建设，经增强市场透明度、减少盲动性。

4、储备信息资源，为研究和不断改进价格决策工作提供条件。建立价格监测数据库，储备信息资源，不仅是正确分析、预测价格变化趋势、保证科学决策的重要条件，也是总结历史经验，研究和不断改进价格决策工作的重要条件。因此，价格监测机构要把建立价格数据库、储备信息资源作为一项重要工作来抓。除了专门采集、整理的价格数据要储备外，还要注意搜集与价格相关的经济数据进行储备，并像管理档案一样管好价格监测数据库。

1、宏观性。主要是围绕实现政府的宏观调控目标，以监视、判断价格总水平变化为主，实施价格监测预测。表现在价格监测调查项目设计上，突出重要商品和服务价格，且又基本能反映价格总水平变化。此外，还表现在时重要商品和服务价格的分析、评估上，以是否有利于宏观调控目标和价格监管决策的实现为基准。有些价格的涨落对某些行业或部分群体可能是“利好”信息，而拿到宏观经济上来评估则不尽然。因此要求价格监测工作者，必须善于从宏观上观察、分析和评估某些商品的价格变化，而不能简单跟着社会舆论走。

2、动态性。价格监测是对价格变化态势的监视，而不是简单的对一个固定时段的价格变化结果的统计。表现在监测报告周期的设计上，根据不同商品的价格变化特点有旬报、有月报、有季报；动态性的特点，要求价格监测人员要注重价格之外的相关鲜活情况的调查，注重价格变化原因的分析，注重对供求关系变化的研究。说到底，就是要重视价格监测及分析预测对宏观调控和价格监管决策的意义。

3、预见性。依据价格监测情况，判断价格趋势，提出价格预测意见，是价格监测工作的一项基本任务。对突发事件、因素可能引发的市场价格剧烈波动进行预警，则是价格监测工作担负的一项独特的任务。一般情况下，预测性工作可以凭借一些常规方法进行测算，推断，但做好预警工作，这就要求价格监测人员必须善于抓经济生活中的倾向性、苗头性问题，见微知著，提出对价格发展态势的预见性意见。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照国家发展和改革工作会议和我省物价工作会议对价格监测工作的整体部署，落实科学发展观，巩固和发展宏观调控成果，提高宏观调控水平，结合当前价格监测中存在的机构不健全、网络不完备，制度与预警机制不完善的实际情况，努力做好今后的价格监测工作。

1、健全价格监测机构，进一步完成工作定位的转变。健全价格监测机构的关键是要把工作定位确定在服务和实现政府宏观调控和价格监管决策上来。

2、完善价格监测制度体系，不断改进工作方式。总结前年抗击“非典”斗争应时粮油价格波动的经验，尽快建立和实施全国价格异常波动预警制度，并完善对价格波动的预案。同时，贯彻《价格监测规定》，把价格监测点标志牌管理制度和价格监测人员监测调查证管理制度落到实处，实现规范化运作和管理。在价格监测体系的建设方面，应当在坚持全国统一价格监测报告制度、确保重点监测的前提下，充分调动和发挥地方政府的积极性，增加地方性的监测品种，形成中央和地方结合、政府采价与企业报价相结合的调查采价体系。要逐步改变目前逐级采价，逐级汇总上报的一工作方式，应努力建立价格监测直报制度，以提高监测信息的时效性，适应市场变化快的情况。

3、以价格监测信息服务为重点，全面做好公共信息发布工作。坚持定期发布，取得经验后，逐步向其他领域推广，以切实发挥好公共信息引导生产、消费和支持经济发展的作用。

4、加强监测质量管理，不断提高价格监测工作水平，质量是价格监测工作的生命，责任重于泰山，价格监测实行制度化、标准化、规范化管理，一是设定价格监测点的单位要做好采集数据库真实性，准确性的现场核对工作，决不允许下面报什么是什么，长期不闻不问。二是价格监测机构汇总数据时，要做好数据质量的复查工作，发现数据长期不动或与掌握情况差距较大的，要及时查明情况和原因，数据错误的要及时纠正。三是做好定期检查工作，而且要作为一项制度长期坚持下去。四是要抓好监测人员培训工作，提高价格监测人员抓倾向、抓苗头和判断趋势的能力，做好分析预测工作。